我国首次公布新能源僵尸车 撤销1882款免购置税资格

紧接着，4月16日，工信部发布了第17批新能源车免税目录，共有368款车型，这些车型无论在续航里程还是电池能力密度，都有较大提升。

一出一进之间，是对新能源车管理方式的转变。“新能源车是政策推动的行业，但政策也不能保护落后。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说，随着我国新能源汽车产业迅速发展，新能源车型也在不断更新中，诸多此前列入《目录》的车型已退出市场不再销售，成为“僵尸车型”，而通过对《目录》的动态管理，有助于推动市场健康发展。

北汽江淮等多款车被撤免购置税资格

根据《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》等相关要求，我国对《目录》实施动态管理。经统计，2017年1月1日以前列入《目录》后截至今年3月底无产量或进口量的车型共计1882款，拟从《目录》中撤销。

根据名单梳理，此次拟撤销涉及车型主要为商用车，乘用车型仅有90余款，其中有江淮iev6s，北汽E150EV、EU300，以及众泰云100和知豆D1等电动车型。

从生产企业来看，南京金龙客车有171款车型，金龙旅行车有148款车型，金龙联合汽车（苏州）有104款车型，位列前三位，共计423款。陆地方舟（88款车型）、东风汽车（83款车型）、宇通客车（82款车型）、安凯汽车（72款车型）、中通客车（57款车型）、北汽福田（56款车型）、卡威汽车（54款车型），分列《目录》拟撤销免征车辆购置税的第四到第十位。

一般来说，对于购买一辆发票价为20万元的传统燃油汽车，按照现行的车辆购置税计算方法计算将缴纳17094元的购置税，换作是发票价为20万元的新能源车则将省去这笔费用。因此，免购置税对消费者来说，还是一笔不小的福利。

技术更迭致部分车型加速淘汰

汽车观察人士白希文告诉记者，国家从鼓励新能源车发展的角度，鼓励自主品牌生产新能源车，由于这在当时尚属新事物，车企先把要生产的车型报上去，占一个“坑”再看未来会有怎样的政策支持。

“一开始，众人拾柴火焰高，市场的热度带动了整个产业链的蓬勃发展，但其中也不乏滥竽充数的企业为了骗取补贴。”白希文说。

此次被撤销免购置税资格车型最多的“金龙系”，就曾深陷新能源车企骗补漩涡。2016年，金龙汽车被罚近8亿元，成为当时新能源汽车骗补最大罚单。金龙汽车发布2017年产销数据显示，去年全年客车生产58994辆，销量58402辆，同比分别下滑20.15%和20.42%。

如此大规模撤销免购置税资格，对车企影响几何？崔东树表示，被撤销资格不意味着不能上新能源车牌，而这些车型中大部分已不再销售，市场并不会因此造成太大影响。

同时，由于新能源车技术的不断更新迭代，不少老旧车由于技术更新不足，如续航里程、电池能力密度不够，也遭遇淘汰出局。因此，实施动态监管，撤销已不符合当前标准和需求的新能源车型的免购置税资格，也有助于引导我国新能源汽车产业健康、规范化发展。

根据2018年初发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》），明确今年新能源汽车的补贴政策，对车辆的续航里程和动力电池的能量密度提出了更高要求。如纯电动乘用车最低续航里程补贴标准从100公里提高到150公里；动力电池能力密度最低标准从90Wh/kg提高到105Wh/kg；而纯电动客车（不含快充类纯电动客车）想要获得补贴，续驶里程就得不低于200公里（等速法），车电池系统能量密度要高于115Wh/kg。

《目录》新增368款续航里程更高车型

一边是行业落后产能面临被清理出局，一边是更高技术门槛的车型不断涌入到新能源车争夺战中。4月16日，工信部网站公布了今年新能源车免车购税第2批、也是总第17批《目录》，共有368款车型进入名单。此前，《目录》已陆续发布了16批，包括7044款新能源汽车。

第17批新能源车免税目录同比去年第二批、也就是第11批免税目录的663款车型，总体数量呈大幅下降，但从结构来看，乘用车有所增加：在第11期目录中，有39款乘用车，而第17批目录为56款乘用车。

崔东树分析，今年的新能源车目录较少，其中下降的主要还是商用车，尤其是新能源客车免税目录下降较大。而新能源乘用车的占比逐步提高，在插电式混合动力车变化方面，乘用车插混增加，客车插混减少。

《目录》中，从新能源车续航里程来看，纯电动车提升尤其明显：2017年纯电动乘用车总体平均是232公里，2018年第16批是256公里，第17批是302公里。

不过，即便是《目录》新增车型技术含量有所提升，但获得的补贴标准却有所不同。《通知》规定，2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期，其间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照2017年补贴标准的0.7倍执行，6月12日后执行2018年的补贴标准。

崔东树表示，第17批新能源乘用车主要目标瞄准的还是今天上半年的过渡期政策，宝骏E100、众泰汽车的芝麻等都是能量密度在100左右的车型，属2017年补贴的主流水平；奇瑞汽车、吉利知豆以及北汽新能源等推出的部分纯电动车能耗密度在120以上，续航里程也在250公里以上，有利于获得2018年的较高补贴。